六部门出台方案推进生态扶贫到2020年带动约1500万贫困人口增收

  • 日期:01-19
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近日,国家发展改革委、国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办联合发布《生态扶贫工作方案》,提出力争到2020年建立个生态建设专业扶贫合作社,吸纳10万贫困人口参与生态工程建设。生态保护人员新员额40万个;通过大力发展生态产业,将增加约1500万贫困人口的收入。

《方案》明确表示,将通过参与建设项目获得劳动报酬、获得稳定的生态公益岗位工资收入、增加生态产业发展的经营收入和财产收入、增加生态保护补偿转移收入等政策帮助贫困人口脱贫。

《方案》建议加强京津风沙源治理、退耕还林还草等11项重大生态工程建设,加强贫困地区的生态保护和恢复,进一步向贫困地区倾斜工程项目和资金安排,提高贫困人口的效益。

其中,退耕还林还草工程将把新增的退耕还林还草任务转移到中西部22个省(区、市),确保到2020年底,所有符合现行退耕还林还草政策并有退耕还林还草意向的贫困县的耕地全部完成。京津风沙源治理工程将推进项目范围内53个贫困县(旗)的林草植被保护和恢复,重点地区沙化土地治理,安排315万亩森林建设,吸纳贫困人口参与项目建设。天然林资源保护工程将以长江上游和黄河中上游为重点,加大对贫困地区天然林资源保护工程建设的支持力度。三北防护林建设项目将优先考虑三北防护林、长江、珠江、沿海和太行山建设项目中的226个贫困县,完成1000万亩森林建设。石漠化综合治理项目将重点支持云南、广西、贵州石漠化地区、滇西边境山区、乌蒙山、武陵山区等贫困地区146个重点县的石漠化治理项目,岩溶治理总面积1.8万平方公里。沙化土地保护区建设项目,推进贫困地区沙化土地保护区建设,重点建设贫困县适宜沙化土地498万亩;湿地保护和恢复项目将在国际重要湿地和贫困地区国家湿地自然保护区实施一系列重大湿地保护和恢复项目。

在生态产业扶贫方面,《方案》提出大力发展生态旅游、特色林产和特色种植业养殖业。大力发展生态旅游,在贫困地区创建50个高知名度的优质森林旅游目的地、20条优质森林旅游线路、30个森林特色小城镇、10个国家森林经验和森林养生试点基地,带动200万贫困人口依靠森林旅游实现增收。积极发展适合贫困地区种植、市场需求强、经济价值高的木本油料、特色林果、速生林、竹藤、花卉等产业,建设标准化林产品生产基地,大力发展林下中药、林下栽培、高产饲草种植、草食畜牧业等产业,积极引导贫困人口参与特色种植业和养殖业发展。

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