价格改革进入攻坚阶段能源、农业、交通运输、医疗等领域仍是改革重点

  • 日期:01-18
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中国共产党第十八次全国代表大会以来,中国的价格改革一直在深入推进。日前,中央农村工作领导小组办公室主任韩军表示,目前正在研究大米去库存化政策,未来大米和小麦的最低购买价格将更加灵活,这反映了市场需求的变化。据记者了解,不仅是农产品的价格,目前97%以上的商品和服务价格已经被市场调整。国家发改委表示,今后将继续推进价格改革,能源、农业、交通、医疗等领域仍将是改革的重点。这将进一步促进企业减轻负担,激发市场活力,并培育新的发展势头。

国家发展和改革委员会表示,根据具有竞争条件的商品和服务价格全部放开的原则,到目前为止,中央政府已经放开和下放了80多个政府定价项目,政府定价仅限于重要的公用事业、公益服务和基于网络的自然垄断环节。

最近国务院常务会议明确指出,医疗改革的下一步将是完善公立医院新的运行机制,通过机构改革推动医学会的建设,重点研究疑难高危癌症治疗。今年4月8日,北京3700多家医疗机构率先在全国范围内实施“医药分开综合改革”,降低药品和大型医疗设备检验检测价格,提高手术护理价格。在过去几个月的改革中,药品平均价格下降了8%以上。

据报道,自2014年以来,除麻醉药品和第一类精神药物外,其他药物的价格均已放开并由市场监管。目前,公立医院的药品奖金已全部取消,由此减少的医院合理收入将通过调整医疗服务价格80%至90%予以补偿。通过改革,中国将公立医院的补偿渠道转变为服务收费和政府补贴两种渠道,结束了“以药补医”的60年历史,初步建立了新的公立医院科学运行体系。

在电力、天然气等能源领域,省级电网输配电价格改革已经全面完成,市场交易电量约占电网企业售电量的23%。非居民使用的天然气价格已经调整。非居民国内天然气价格占总消费量的80%以上,主要由市场主导形成。天然气长输、短输、配气等整个产业链和科学完善的输配价格监管框架基本建立。

在农产品方面,重要农产品的价格形成机制和购销体制改革已经进行了五年。中国实施了棉花和大豆的目标价格改革,取消了油菜籽和玉米的临时采购和储存政策。采用最低购买价格制度的大米和小麦也在研究大米去库存政策。未来,大米和小麦的最低购买价格将更加灵活,反映市场需求的变化。

同时,中国稳步推进棉花目标价格改革,探索农产品价格主要由市场供求形成、价格与政府补贴脱钩的新途径。这激发了整个生产、加工、流通和纺织产业链的活力,为农业供应方面的结构改革提供了实践经验。

国家发展和改革委员会(NDRC)最近颁布了新修订的政府定价行为规则,将于2018年1月1日生效。与以前的内容相比,新修订的规则进一步缩小了定价范围,强调定价的制度化。政府定价的范围进一步缩小到“重要的公共用途”

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