自贸区大动作高速度 释放什么信号?

  • 日期:03-11
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自由贸易区高速释放什么信号?

昨天(30日),中国新成立的山东、江苏、广西、河北、云南和黑龙江六个自由贸易试验区正式开放。随着6个自由贸易试验区的增加,中国的自由贸易试验区阵容扩大到18个,空间布局遍布东、西、北、南,功能定位明显不同。

昨天,上海自由贸易区港区出台了50项特殊扶持政策,覆盖了移民安置、就业、购房等诸多领域,第一次提到了给予改革更大自主权的“优惠政策”。这些FTZ政策揭示了什么信息?如此大的运动和高速会释放出什么信号?

特约评论员于洋:2013年9月,作为改革开放的一项重大举措,中国启动了全国自由贸易试验。随着上海港区对外开放的步伐,可以说自由贸易试验迎来了港口的质的飞跃。过去几年,各种自由贸易试验区主要致力于促进投资和贸易,包括六个新成立的自由贸易区,它们都主要寻求在便利化方面的新突破。目前,上海自贸试验区新设立的港区走在其他港区的前面,在追求投资和贸易便利化的基础上,明确、有针对性地追求投资和贸易自由化。

追求便利主要是为了追求投资、贸易和资本交换的便利,包括监管的便利,这更体现了“放松管制”改革、逐步放松现有限制政策和政府部门协同作用的意义。追求投资和贸易自由化是更高层次的追求。它是在充分实现便利的基础上,寻求投资、贸易、运输和资本的自由化,包括人员就业。它是高端生产要素的体现,生产要素的各个方面全面自由流动。按照中央政府的要求,可以说上海港区是国际竞争中最开放、最有竞争力的自由贸易区。我认为这代表了世界上最高水平的开放。

上海的港口努力可以概括为“四个一”。我们期望这个地方形成“一区一城”,而“一群人”形成“一个期望”。FTZ首先落在“地带”的含义上。它还将在邻近的港口地区建立一个特别经济功能区,以聚集许多高端产业。然而,与其他自由贸易区相比,它更多的是建立一个“城市”,在这个地方形成生产和城市的一体化,反映了职业和居住的平衡。城市和地区一定有人。人是生产力中最活跃的因素。因此,上海刚刚宣布的50项特别扶持政策实际上反映了上海在中央政府总体规划的基础上进行的地方治理。许多此类支持政策都是从上海地方治理的角度提出的。应该不断地把更多的人带到这个城市和这个地区。“优惠政策”这一大原则的提出,实际上意味着上海今后的重大改革开放将首先在港区进行。这不仅体现了一个重要的支持,也为中外投资者提供了一个非常稳定的港口预期。这种预期也是国家自由贸易实验给全球投资者带来的稳定预期的缩影。

目前这个国家有18个自由贸易区。18个自由贸易区正在使用18种武术来展示他们各自的魔力。他们既有相同的追求,也有不同的追求。它们体现了自由贸易试验的原始追求、差异化探索、综合改革和接力改革,推动了我国改革开放的整体水平。